济尔哈朗率军南下，朝政则交与范文程、刚直等一班满汉文臣。

嘱咐他们，仍旧要执行大清初入关时，范文程所定政策，限制满人与汉人争利，遇事多与皇太后协商。

范文程本就有一套与李自成争夺民心的政策，只因多尔衮放纵满人，方无法执行。

此刻，他奏明顺治和大玉儿，废“逃人法”，不再强迫剃头，视满汉为一家，尽量抹去多尔衮在汉人心里制造的“满人残暴”阴影，与南边的王烁政权争夺民心。

汉人大多是好了伤疤忘了疼的主，这会儿一看，哎，这满清不错嗨，咱也别藏着掖着啦，都出来混点事儿干吧？

于是，汉人子弟纷纷投效满清朝廷，出谋划策，各地反清复明，聚啸山林的义士们也有许多重新下山归顺满清的，使满清朝廷气象为之一振。

从后方政策到前方军事部署，满清又有了和王烁一战的实力。

这些情况，黄河以南的王烁政权都是知道的。

满清朝廷里有个王烁的潜伏大特务骆养性，再加上胡琏器的情报系统来回传递信息，满清的一举一动都没有瞒过王烁的常委会。

王烁之所以按兵不动，一是自己这边刚刚结束了徐州战役，各兵团需要休整补充，各新根据地需要巩固和建立民主政权，二是知道了满清的实力有所增加，不宜盲目用兵。

关键一点，还是长江以南局势不稳，不知李定国、郑成功，李成栋、孙可望，还有南京的光武政权，这三方势力，将来会如何发展。

从目前形势来看，李定国足智多谋，兵力充足，取胜的机会很大。

但恰恰因为如此，西北军才更加不敢妄动。

李定国是个忠君旧思想比较严重的人，以前王烁曾多次写信，派人联系他，让他放弃保大明复国的思想，和西北军一起，开创一个由百姓当家做主的新时代，都被他断然拒绝。

这时候，小冰河时代的影响还没有完全过去，北方低温干旱并没有结束，粮食种植受到极大限制。

好多地方只能像样的出一季粮食，第二季的收成极为不好。

而且，受时代限制，没有大型抽水机械，许多远离河岸的地方，因为干旱和蝗灾，根本无法种植粮食出来。