王烁综合大家的意见，思虑许久，不能等下去，只有边改革边想应对之策了。

于是，一场轰轰烈烈的新的运动，在这明末青海复杂的政治背景下展开了。

王烁很快派兵接管了边防四个卫所。

戍卒守边，只是尽自己的戍守职责，大明都风雨飘摇了，戍卒们到底在为谁戍边，他们自己都不十分钟清楚了。

既然有来接替他们的，那是求之不得的好事。

戍所的千户，一般也是这班戍卒的长辈或者村子的村长，也没把朝廷认命的这个世代相袭的官职真正当回事过，尽义务而已。

接管十分顺利。

接着，各戍户形成的自然村里，就来了官府的官员和宣传队。

官员宣布，国家拥有的卫所土地，从王烁执政青海开始，归戍户私有，施行新的土地法，征兵法，选举法。

所有戍卒与戍户变为拥有土地的农民。

至于现在土地划分是否合理，待新选举出来的，新的村民委员会来决断，不合理由新的村民委员会和村民协商，重新划分。

土地产出什税二，当兵直系亲属三年免税。开垦新土地归个人所有，同样什税二。