知县胡番带了县丞、典史一班县衙官吏，又叫上王家的家将王平，领着二百家兵，出城三十里，迎候王烁的大军。

王烁率骑军一千，步卒一万，渡过渭河，浩浩荡荡，一路顺军不敢阻挡，他顺利进入安定地界。

在这支军队里，他还带了不少经过培训，有工作经验的宣抚使，相当于抗战时期的政工干部或者是工作队，分成许多小组，每个小组配备二百步卒。

渡过渭河以后，这些工作小组就进入沿途的村寨，按照在漳县的办法，发动群众，搞土改，选举地方政权，成立地方武装，建立根据地。

军队沿途分散开来，行动就变得缓慢，以至于通安驿的驿卒有时间跑到安定报告知县，知县率领一班人在安定城三十里以外迎候了整整一天，才看到王烁的军队。

这个时候，除了一千骑军，王烁的步卒已大部跟着工作队进入村寨了，跟随的不足三千人。

可就是这三四千人，安定知县也无力抵挡，不得不小心侍候。

令胡番欣慰的是，王烁果真不是要造反。正如县丞所言，他自封大将军，果真只是为了打个旗号募兵抵抗顺军。

胡番放了心，两下皆大欢喜，相携进入安定城。

可没有多久，胡番就又不放心了。

王烁进了城，以防御闯贼进攻为名，宣布安定实行“军管”。所谓“军管”，就是无论政事军事，都要经过他的大将军府处理，县令不得干预。