弘历眉头一挑，“愿闻其详。”

这位侍奉三朝皇帝的张大人，既非旗人，还是汉人。他一反常态的踊跃，是出自长久不满的私心呢，还是真为大清着想仗义执言。

“旗人自入关以来，虽然受到种种优待，但也有俱多限制。各家青壮若是不能从文，便要当兵。不许从事商贾买卖之事，不许私自出京，旗民不通婚。皇上若下令允许自行退出旗籍，必有一部分人会响应。”

在座几位皆敛眸细思，有点道理。

如今天下承平已久，京中商业兴盛，旗人中肯定有眼红商贾赚钱的。水泥路四通八达，出京进京的人络绎不绝。年轻义气的旗人中，定有不乏有想出去见识大江南北壮美山河的。婚姻虽是父母之命媒妁之言，遇到心仪的人，想要结为夫妻，也大有人在嘛。

只要开了旗人能自行脱籍的口子，肯定是有愿意的，但应该不会多。

似乎是看出了大家的想法，张廷玉又道：“先开了能自行脱籍的口子，再放出要对西北用兵，或是增员海上水师的风声。”

衆人顺着他的话，心里补上下一句：一定有不少贪生怕死或不想出海的脱籍！

弘历坐直身子，漫不经心问道：“那分类突破和徐徐图之又是指什麽？”

张廷玉咳嗽一声，继续说：“有作奸犯科者，全家出籍；閑散度日者，拘在一处念书习武，考试屡次不合格者减其供养。”

他语气十分诚恳，“旗人本应骁勇善战，为国尽忠，若不勤学苦练，文修武备，有何脸面领取朝廷供养？”

“说这麽多，徐徐图之才是根本。”他突然跪下，额头扣在地上，言辞恳切，“恕老臣直言，圣祖皇帝力排衆议，定下逐代减少旗人供养的规矩，但仍不能解决基本。其一，旗人数量年年递增，减少的这部分要补给新增的人口，对国库仍是巨大的负担。其二，旗人淩驾在汉人之上久已，高高在上的身份，哪怕是家道落魄了也不会有人丢弃。