果然李世民继续道：“是这样的，我想让诸王管理地方……世袭的。”

李承乾没有立刻听懂，想了一会儿才恍然：“原来你是说这个分封？”

分封制也就是封建制，“封国土，建诸侯”，是盛行于周朝的一种政治制度，将君王的后裔和功臣分往地方，称为诸侯。

诸侯要服从中央的管理，缴纳贡品，拱卫王室。但在自己的领域内，他们有极大的自主权，政策和军事都由诸侯做主，还有自己的朝廷、大臣，相当于一个个小国家。

一个很有名的例子，姜子牙帮助武王姬发建立周朝，之后被封为齐王。后来鼎鼎有名的战国七雄，一开始都是周朝的诸侯。

分封制的坏处显而易见，诸侯坐大，中央便会逐渐失去掌控，最后变得形同虚设。

所以自秦汉开始，逐渐以郡县制取代了分封制，到大唐建立，又发展成道州县三级制。但不管是郡县还是道州县，它们的核心都是一样的——

由朝廷指派大臣治理地方，大臣只有治理权，没有官员任命和重要政策制定权。

如此权利都掌控在朝廷手里，可以很大程度防止地方叛乱。

李承乾不明白李世民为什麽突然複古，想要搞什麽分封制了？

“不是突然的，我想了很久了。”李世民拿出一张纸，又拿出一支笔，先写了一个“周”，“周朝实行分封制，国祚近八百年。”

又写了一个“汉”：“汉朝分封制与郡县制并行，国祚四百余年。”