皇帝见他半晌不说话，心知肚明为什么而来，还是敲敲桌子提醒肖理杰，他还等着呢。

肖理杰左右为难，在皇帝越发威严目光的刺激下，脑子瞬间通透。

“圣上，微臣此次前来，是为太子提出的内阁而来。”

皇帝轻哼一声，“怎么，爱卿不看好朕的太子，也不看好太子的提议吗？”

肖理杰听到皇帝这带着敲打的话，冷汗直流，再一想这段时间自己的做派，立马跪下去。

“圣上息怒，微臣知错，太子乃是圣上钦定，自然是最优秀合适的，微臣作为臣子，无可说。”

皇帝听到这话，脸色才稍稍缓和，这老小子，要是这个时候还不改口，他也帮不了他了。

视线不着痕迹往一旁休息的软榻看去，金线绣制的山水屏风阻挡了视线，皇帝猜不到里面人是否满意，只能继续苛刻的对肖理杰。

“既不是为太子而来，那你还来做什么？内阁确实是方便朕的好事。”

肖理杰不敢伸手去抹额头上的虚汗，皇帝没喊起他就依然跪在地上，诚恳的谏言。

“内阁确实方便为皇上处理政务，可也要加以限制和监察，不然，内阁可能变成蒙蔽圣上的利器，让圣上高居庙堂，不知天下事。”

皇帝暗暗点头，这肖理杰不愧是从他老爹打江山就跟着的老人，一心只为大庆好，连顾虑都和他一样。

脸上缓和下来，皇帝让肖理杰起来说话，还叫身边的总管太监搬张椅子过来，让人坐下说。

肖理杰忙摆手表示不敢，皇帝笑眯眯的看着他，他立马老实了，坐过去。

见他坐下，皇帝这才冲屏风那边招呼，“太子，过来吧。”

肖理杰肉眼可见的紧张起来，想都不想就要起身行礼，一双温厚的大手按在他肩上，随之而来的是一道平静温和却不掩锋芒与强势的声音。

“肖丞相无需多礼，坐着便是。”

肖理杰欲哭无泪，颤颤巍巍开口，“老臣还是……”

顾北舟看老头战战兢兢的模样好笑，挑眉冷声道：“怎么，孤的话不算数？”

肖理杰当即不敢再起身，忙道不敢，身体却越发抖得厉害。

他自己都不知道，为什么这么怕顾北舟这个太子，明明皇帝更大他都没这么怕。

皇帝在上方津津有味的看着这一幕，等顾北舟投来一个无奈的眼神，才正襟危坐，说起正事。

“太子，丞相的顾虑你也听到了，这也是朕的顾虑，如果不能解决，这内阁，朕不能同意。”

顾北舟点头，“父皇的意思，儿臣明白，不过儿臣既然提了出来，当然有应对的办法。”

皇帝和肖理杰坐直身体，等着顾北舟说。

顾北舟没绕什么弯子，把他所知道的明朝内阁和后世西方国家的内阁制度中和，去其糟粕取其精华。

“为避免内阁抗衡一气蒙蔽圣听，内阁为议会制度，其设三位首辅大臣和若干内阁大臣相互制衡，对政务处理采取投票制，其下内阁大臣同样有直达天听的权利，避免上下勾结。”

“其次，每次议会都要有记录，因此还要成立一个分部，把议会每一个内阁大臣的发言记录下来，以方便后面决策出了问题，可以直接找到人清算。”

说到这里，顾北舟没有继续，看了看皇帝和肖丞相的反应，见他们眉头似有松缓，才继续。

“当然，这样也不能避免内阁相互勾结，所以孤任务，内阁还要有外力制衡，孤的意思是，将军政分离，内阁不管军务。”

皇帝倒吸一口凉气，军政分离，多大胆的提议。

“这怎么能行！”肖理杰想也不想就反驳。

顾北舟轻笑，“为什么不行？只要军权一直掌握在皇帝手上，那还怕内阁这边出问题吗？”