革故鼎新虽然不易, 但是身为帝国的主宰，更不能畏难而退。

三十郡与三大诸侯国送来的贤良与武士, 汇聚于咸阳。贤良在三公九卿分派下各就职位, 武士也在蒙盐与韩信的安排下布上正轨。

这些举荐来的人才要等过了试验期，确认可堪为官之后, 才能得见皇帝一面。

但是针对举荐制的调整，却是随时进行的。

“陛下，”冯劫把实际调度中产生的问题向皇帝汇报，“咱们原定的是每郡取二人, 可是这郡有大郡、小郡之分, 人数也有多寡之别, 不论大小多寡, 都只取二人——似乎有不平之患。”

胡亥道：“唔，这倒是朕此前未想到的。既然如此, 以人口来划分, 每十万人口给一个名额, 如何？”

冯劫记下来。

胡亥道：“对了, 朕之前跟你说过的，耕田改进的事情, 你找到可用的人才了吗？”

冯劫道：“臣不敢马虎, 早已找了精通耕种的吏员，集思广益。”他细细道：“底下人还真想了几个法子，有一种叫‘代田法’，一亩地开三条沟, 种子洒在沟里，而不是播在垄上。除草之时，把土逐渐从陇上填进沟里，既能培护苗根，又能抗风旱……”

“听起来不错啊。”胡亥见冯劫面露难色，道：“有何不妥？”

冯劫道：“臣等试验之时，用的乃是新的双头犁，需用三人带领，两头牛来拉——可若是推广到村民之中，因为民间缺少牛，这些农人恐怕还是要用人力来犁田，费力而低效，却是适得其反。”

方法是好方法，生产力却跟不上。

胡亥安慰道：“饭要一口一口吃，这事儿更是急不得。”又道：“况且此法耕种之后，收成如何，还要年末才知道。”

新方法只是在试点推行，不可能冒然推广全国，否则一旦有差池，这就是千万人的饥荒。

“臣不敢懈怠。”冯劫道：“昨日叔孙仆射送了新制的官职爵秩来，臣与李由都已看过。”

“觉得如何？”

“比从前缜密了些，也……”冯劫斟酌了一下用词，道：“也更符合当前形势了。比如军中非战时不设大将军，武将都二分为左右。”

胡亥微笑道：“你和李由再仔细看看，确无纰漏了，就照着这个去执行了。”

“喏。”

“来，朕给你看个好东西。”胡亥把上次赵高送来的纸摊在案几上，落笔写了“国祚”二字，“看看，这是朕让李婧做的纸，是拿来写字的，怎么样？”

冯劫先看那字，墨迹清晰，顺着皇帝递来的姿势，把那纸捧在手中，只觉轻如鸿毛，叹道：“此物比简牍可要方便多了！不知是否造价高昂？”

“不高。”胡亥笑道：“原料都是随处可见的破布头、树皮等物，真论起来，恐怕比精致的竹简还要便宜些——更不用提昂贵的缣帛了。”

冯劫拿在手上，翻来覆去看着，他是丞相，胸怀天下，自然知晓其中利害，道：“此物若能推广，载以郎中令赵高的隶书，传阅天下，使黔首都能稍加学习，不出二十载，六国文字便可尽灭。”

文字一旦断绝，文化也就失去了载体，六国后裔也就失去了号召力。