汴京。熙宁八年十一月初一。

清河郡主与狄咏的婚事几乎成为汴京的一个章日，但让一些知情者奇怪的是，吕惠卿、文彦博、石越、韩维竟然缺席了，而皇帝也临时取消了亲临祝贺的计划……所有这些人，此刻都聚集在崇政殿。

“据狄谘的奏折，薛奕船队预计在十一月十五日之前返回杭州……”赵顼一面说一面环视众人，神色似是高兴，又似有几分不安。“狄谘道薛奕此次远航，最远到达注辇国，并且从三佛齐手中用两座镀金座钟买回凌牙门岛，建凌牙门城……”赵顼说到此处，见吕惠卿等人一脸迷茫，知道这些饱学的臣子并不知道“凌牙门”是个什么地方，便停顿了一下，让李宪取出一张大海图，由几个内侍举好，笑着对石越说道：“石卿，你来解释一下。”

“臣遵旨。”石越的目光移到那幅并不十分精确的海图上，手指划在了中南半岛最南端的一个小岛上，朗声说道：“此处便是凌牙门。”他心里暗暗一笑：“新加坡，薛奕果然没有辜负我的期望。”又继续说道，“凌牙门是南海之出口，为香瓷之路上最为关键之所在，平素亦有中国人居留，不过此处并不繁华，只是过往船只，偶有在此歇息贸易者。”

“正如石卿所言，薛奕认为此岛可成为我大宋海船水军以及海商的一个补给之所，遂半迫半买，从三佛齐手中购到此地。并留下了三百水军屯卫建城。”赵顼笑道，“如此从杭州、泉州、广州，海船可以直接抵达凌牙门，甚至不必去占城与真腊等国。”

文彦博审视地图良久，也点头道：“此处确是咽喉之地。难得薛奕有此见识。”

吕惠卿却笑道：“臣想，此处若能建成海港，必能成繁华巨港。想来薛奕定然也让狄谘转奏，请朝廷派官员驻屯。”

“吕卿所料不错。”赵顼的笑容却有点勉强，“不过这是小事，薛奕请狄谘所呈之奏章，却是请示一件大事。”

众人觑见皇帝神色，却不知道是什么样的大事。连石越也不知道狄谘转交的奏折的内容。但是皇帝如此神色，却肯定不会是一件轻松事。崇政殿中，立时寂静下来。

“众卿可还记得注辇国？”赵顼的目光投向吕惠卿。

吕惠卿略一思索，即欠身答道：“注辇国，其前身即是唐玄奘所谓的珠利耶，真宗大中祥符五年，其国王罗茶罗乍曾经遣使娑里三文自南海而来中华朝贡，娑里三文言历时三年方至广州，当年曾献珠六千六百两，香药三千三百斤。此后天禧四年、明道二年均曾遣使来华，因其国离中华有万里之遥，故此朝廷一向也赏赐甚厚。此国相传是三佛齐之属国。”他娓娓说来，不仅石越，连文彦博这等老臣，心里也不由不佩服他熟知本朝典故。

赵顼点了点头，又摇了摇头，叹道：“可笑本朝此前无人，那注辇国，本在西天南印度，是天竺眼下最强盛之国，三佛齐又有何本事能使其为属国？薛奕回报，道注辇国有战舰千艘，战象五万，为一时霸者。此国在大食与中华之间，掠夺小国，灭国无数，凡香瓷之路上所有贸易，注辇国必然要分一杯羹，控制海路近七十年。”

赵顼此时说来，殿中之人，无不吃惊。连石越也不知道在印度洋东岸有一个如此强盛的海上强国存在，更不用说他人。赵顼此时早已知道“香瓷之路”（即海上丝路）的巨大利润，本来大宋海船水军与贸易船队的最终目的地，应当是直达大食，甚至还要组织商队通过陆路前往大秦。但不料刚刚出了南海，横在面前的，便是一个称霸印度洋东海岸近七十年的强大王国。

“薛奕道注辇国不许海船水军通过，远航船队仅仅二十余艘战船，终不能与注辇国开战，兼之船上水手有二成得病，因此已遣使向注辇国国王问好，并招其使者来中华朝贡。惟是战是和，须朝廷决策。”赵顼有点无奈地说道。注辇国已经远得让他感到麻木，若非是因为控制“香瓷之路”是既定之策略，赵顼对于什么注辇国绝不会有丝毫兴趣。

“薛奕之意见如何？”文彦博略一沉吟，立时意识到这个所谓的注辇国，大宋朝廷完全不了解，一切都依赖于薛奕的报告。

“薛奕以为五年之内，不能与之争锋。注辇国水军是百战之余，而我朝海船水军是新创，水手未练，且数量又相差太远。兼之劳师远征，补给困难。薛奕请求朝廷允许，暂时放弃对注辇国以西的经营，惟遣民间船队前往贸易。同时与蒲甘等国交好，注辇国与蒲甘、三佛齐国不能谓无冲突。若我大宋能控制、影响蒲甘等国，组成联军，则可迫使注辇国订城下之盟。眼下之策，薛奕以为当与注辇国通商为上。”赵顼转述薛奕的意见，心里却十分矛盾。一方面，面对如此遥远的国家，他心中的确提不起太大的兴趣来，有一种多一事不如少一事的心理；另一方面，堂堂天朝上国受阻于一个难得听说一次的夷国，赵顼的心中也有一种挫折感。至于说要花偌大的精力去经营中南半岛上的关系，在赵顼而言，他认为西面的夏国与北面的辽国更值得关注。

“陛下，不知狄谘的意见又是如何？”文彦博又谨慎地问道。

“狄谘道他于注辇国之

事，几乎一无所知。因此不敢胡乱进言。”

文彦博沉吟半晌，欠身道：“陛下，注辇国虽然远在万里之外，却也谨修贡职，若随便兴兵，只恐让四夷笑我中华不讲信义。且注辇国既是强国，只恐不可轻侮，万一失败，为祸甚大。薛奕不轻启战端，是他知轻重、晓利害。臣以为万里之外，当以和为上。”

“吕卿之意如何？”赵顼目光转向吕惠卿。

“臣以为本朝海船水军初创，而经营海外亦不过是年内之事，仓促间寻衅于强国，是不智之举。今日之上策，是步步为营。以广州、归义城为据点，以凌牙门城为海上门户，将凌牙门城以北之海域及周边交趾、占城、丹流眉（注：在马来半岛，《宋史》称为丹眉流，是误记。此国是三佛齐最强之附庸国，又三佛齐在今苏门答腊岛）、三佛齐等诸国，控制在我大宋海船水军之影响之中。一面加强与交趾之同盟，来影响中南半岛诸国，有朝一日，更可对大理形成两面夹击之势。待五至十年之后，南海诸国巩固，再议与注辇国之战和不迟。”

吕惠卿说出来这番话来，殿中诸人心中不免又各吃一惊。特别是石越，对于吕惠卿居然有这番见识，真的是完全出乎意料之外。他能够将环南海诸国看成“自家的院子”，其气魄与眼光真让人刮目相看。毕竟吕惠卿，说到底也不过是个宋朝人……“石卿以为如何？”赵顼的目光移到了石越身上。

石越回过神来，欠身道：“陛下，注辇国虽然不准我海船水军通过，却没有禁止民船通过。既是如此，臣以为短期之内，海船水军之任务，便是浚清南海海盗，保护航线安全。将南海纳入大宋控制之中。究竟要如何制定方略，不如等薛奕回朝再说不迟。臣以为与注辇国之间，若要作战，便要打一场必胜之战。”

“韩卿之意呢？”

“臣不晓海事，只知凡事谋定而后动，有益无害。香瓷之路，由大食商人控制大食至注辇国之一段，大宋则控制杭、泉、广三州至注辇国一段，虽然注辇国坐收中转之利，但亦无不可。大宋每岁从香瓷之路所得利润，亦数百万贯之巨，其中朝廷所得，商税与贸易相加，几乎占到三至四成。臣以为已经可以满意了，朝廷眼下之重点，还是在解决两北之百年边患。”韩维无意中说出了一句实话，大宋朝廷关心海事，完全是受利益驱动。

赵顼听完四人意见，思忖了一会，道：“既是如此，便暂不与注辇国开战，待薛奕回京，让他分别去两府叙职，之后朕还要接见他。到时候再讨论经营南海诸国之方略不迟。”

“陛下英明。”

赵顼摆了摆手，并没有如释重负的感觉，反倒苦笑着将一份奏章递给李宪，说道：“此外还有一事，李宪，你把这份奏折给诸公看看。这是蔡京的奏折，杭州张商英转达的。用的也是密急。”

李宪接过奏折，依次递给文彦博、吕惠卿、石越与韩维。四人传阅过后，脸上都露出奇怪的表情，良久，文彦博才说道：“陛下，迎娶属国王女之事，本朝从未有过，还要详议才是。”

吕惠卿也笑道：“陛下，高丽号称君子国，却毕竟是夷狄，如此不知礼义。且欲强为婚姻，若许诺之，只怕为天下臣民所笑。”

石越却笑道：“臣却不知此事有何不可？以汉唐之强盛，亦不免有和亲之策。今日不过纳其两女，却可得一国之助，臣以为无拒绝之理。”

韩维望了石越一眼，笑道：“此事自秦汉以来所未有。且天子与高丽为婚姻，必为辽国所笑。夷狄女子，安能侍奉君子？”

石越不料三人众口一词的反对，心中暗暗苦笑道：“高丽公主居然会嫁不出去。”忙又道：“若是拒绝婚姻，只怕高丽会恼羞成怒。况且一国王女……”其实这种事情，春秋战国时代倒是屡有发生的，但是那种事例举出来，只会弄巧成拙，因此石越也不敢提起。

文彦博冷笑道：“此事断然不可，万一皇后无子，其女为陛下生下皇子，难道让他来继承大统？此是为社稷留下绝大隐患。旁事皆可答应，唯此事答应不得。”

石越见他如此坚持，不由哭笑不得。赵顼笑道：“此事若然应允，必然为辽人所笑。不若寻一亲王，收为姬妾。”

“一国王女，岂肯为姬妾？高丽必以为我大宋轻视其国。此结怨之始，董毡背辽归宋，其缘由亦不过是为了一公主。辽夏相攻，亦不过为了一公主。史上事如此，陛下岂能为一女子而结怨一国？”

“这……”

“请陛下三思。目下是朝廷有求于高丽之时，以婚姻巩固盟约，可坚高丽之心。”